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关于进一步明确中小型国有企业改制中有关问题的意见
来源: 陈章亮 时间:2010-10-25

关于进一步明确中小型国有企业改制中有关问题的意见

                    武企改办[20013

各区人民政府,市直有关部门:

  根据武政办[2000102号和武企改办[200010号文件精神,为进一步统一政策口径,明确工作程序,提高办事效率,现就中小型国有企业改制中有关问题特提出如下意见。

  一、房屋产权的过户、置换及出售自管房收入的使用问题

  1、改制企业房屋产权的过户,应按市房地局武房字(2000)49号文件的规定及程序办理。

  2、企业改制时,若其资产(包括土地资产)不足以安置补偿职工,根据武政办[2000102号文件的规定,可将租用的房地部门的房屋产权按规定的比例和程序进行置换。市属企业凭市国资办或主管部门(控股公司)对其资产处置的批复文件,区属跨区企业凭区国企办对其资产处置的批复文件,报市国资办审核同意后,由房屋所在地的房屋产权部门按照武房字(2000)49号文件规定处理。

  3、企业改制时,因其他资产(含土地资产或公房产权置换后的资产)仍不足以安置补偿职工,可申请使用自管公有住房的售房资金予以补充,其使用额最高不得超过售房收入的80%。  改制企业凭资产评估确认的批复和资产处置的批复,并附相关材料报市房改办,由市房改办办理审批手续。

  二、企业改制中有关土地使用权处理的问题

  1、企业改制时,应将土地资产(土地使用权)按照武政办[2000102号文件及其补充意见的规定作价或以评估值,作为原土地使用者的权益计入企业资产。

  2、企业改制后,不改变土地用途的,由改制后的企业向市土地行政主管部门申请土地使用权的变更登记、原企业以划拨方式取得土地所有权的,改制后可继续保留划拨土地使用权,若改制后的企业要求以出让方式取得土地使用权的,应当依法办理有偿使用手续。

  3、企业改制时或改制后,若改变原土地用途或转让变现的,应依法实行有偿使用,以出让方式取得土地使用权。

  三、劳动及社会保障方面的问题

  1、企业改制时,若需裁员在10%以上(不含已进再就业服务中心的下岗职工、领取一次性安置费自谋职业的职工、本人自愿要求解除劳动合同而辞职的职工以及合同到期依法终止合同的职工等),其裁员方案应报市劳动社保局审批。

  2、企业改制时,对确实难以安排的原下岗及新裁减下岗的职工,企业在制定分流方案时,应依据其资产状况、现金支付能力等实际情况和职工本人的意愿,按照国家、省、市的有关政策规定和标准,可将其经济补偿额转为在新企业的股份或用现金支付经济补偿金或用现金支付一次性安置费予以妥善分流安置。

  3、企业改制时,出再就业服务中心及按有关规定裁员的职工与企业解除劳动合同(劳动关系),要求享受失业保险的,应由改制企业产针人员名单及其按武政办[2000102号文件和补充意或劳部发[1994481号文件的规定获得经济补偿的基本情况一并报市劳动社保局,市劳动社保局按照国家有关失业保险的政策规定予以审核。凡符合享受失业保险政策规定,且有求职愿望又未实现再就业的下岗职工,可进行失业登记,并享受失业保险的有关待遇。

  4、企业改制时,丧失劳动能力的工伤、患病(重病、绝症、精神病)、残疾等职工,在与原企业解除劳动合同(劳动关系)后,原则上改制后的新企业应与其建立劳动关系,并按国家有关规定通过签订专门的协议给予其基本生活费和有关保障;个人要求离开企业的,可尊重本人的意愿,对于其经济补偿,可按国家劳动和社会保障部等部门的有关文件的精神,予以办理。

  5、凡按照武政办[2000102号文件规定进行改制的企业,对解除劳动合同(劳动关系)职工的经济补偿标准,一律按照2000年改制企业的补偿标准和有关规定执行。

  6企业改制时,凡欠缴养老保险、失业保险费的企业,应从资产变现或其他收入中优先补缴;一次性补缴有困难的,由其主管部门(控股公司)核实后报市劳动社保局,经市劳动社保局审查同意,可分期补缴,但改制时对企业解除劳动合同(劳动关系)的人员所欠部分,必须足额补缴,余下部分由改制后的企业在三年内按期补缴。

  7、依法破产和分流且离开企业的人员达80%或以上的企业,应凭有关法律文件或上级对其《改制方案》的批复、市劳动社保局对其《裁员方案》的批复,到市劳动社保局按规定办理离开企业人员的有关接续养老保险关系的手续。

  四、工商登记方面的有关问题

  1、企业改制时,上级部门关于国有资产处置的批复文件,就在作为改制企业重新或变更办理工商登记注册的必备文件。中小国企中资产规模较小的企业,其资产处置由各主管部门(控股公司)批复;资产规模较大的(指原定72)企业其资产处置由市国资办批复。

  2、企业改制时,若未取得抵押权人的同意,不能用抵押资产以经济补偿的办法转化为职工在改制后新企业的股份;若用基他资产对职工进行补偿折股改制,由市国资办、主管部门(控股公司)严格审核把关,工商部门根据市国资办或主管部门(控股公司)对企业资产处置方案的批复文件及相关资料办理工商登记注册。

  五、企业应收帐款方面的有关问题

  1、企业应收帐款的核销问题,仍由市财政局依据市政府办公厅[2000102与文件的规定办理。

  2、企业改制后,对所核销(核减)的应收帐款若收回或部分收回,其收回部分仍作为国有资产,留在改制后的企业使用,市有关部门在支持工春经营发展的前提下作出处置。

                               二○○一年六月十二日

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陈章亮
陈章亮

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