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律师案例

交通事故认定存在问题,该如何诉讼?

时间:2012.02.21  作者:屈增辉律师  来源:中顾法律网
 案情: 李某20101222日,在南北二级公路国道上驾驶藏AXXXX货车由北向南方向正常行驶,前方有一车由南向北迎面驶来,准备会车时,不料谢某驾驶二轮摩托从李某的车身左侧突然向右转弯意图向右变更车道行驶到李的车头前,没有提前开启右转向灯致使李货车前部将倒,发生交通事故。谢某当场昏迷(伤后鉴定为6级伤残),交警部门于2011年3月10日作出交通事故责任认定书,认定李某主要责任,谢某次要责任。李某不服申请复核,交警部门维持。李某仍不服,问该怎么办,能否告交警部门?
      本律师告诉李某,等谢某把你诉至法院时,你向法庭提出我方对事故认定书的异议,并阐明理由,人民法院经审查认为交警部门的认定书确有问题的,会重新划分责任的。2010年10月8日,谢某果然将李某诉至法院,要求保险公司在强交险限额内赔偿122000元,另要求李某赔偿20多万元。此案于2010年11月19日开庭,在庭审中,我代理杨某提出了对本案交通事故认定书中认定的有关情况与事实不符、划分责任错误、适用法律错误及程序不合法等一系列问题,要求法院对交警部门的交通事故认定书不予采纳,庭审相当激烈。此案法庭择日宣判。于是2011年1月,法院作出判决,除了支持要求保险公司赔偿外,法院驳回了谢某要求杨某赔偿20多万元的诉讼请求。
一般在遇到事故认定书责任划分不公平时法律上主要采取下列做法:
   最高人民法院副院长黄松有2003年3月26日在全国民事审判工作座谈会上指出:“法院审理交通事故损害赔偿案件中,要正确对待公安交通管理部门的责任认定,公安交通管理部门的责任认定实际上是对交通事故因果关系的分析,是对造成交通事故原因的确认,要避免将公安交通管理部门的责任认定简单等同于民事责任的分担,应将其作为认定当事人承担责任或者确定受害人一方也有过失的重要证据材料。”换句话说,交通事故认定书只是一个证据,能否作为最终赔偿的依据,还需要通过原被告双方质证,并非认定书如何划分责任就怎么赔偿。一、交警部门的有关道路交通事故认定书先看其是否程序违法
 根据《道路交通事故处理程序规定》第四十七条:“公安机关交通管理部门应当自现场调查之日起十日内制作道路交通事故认定书。”,《道路交通事故处理工作规范》第六十四条:“由于案件主要当事人、关键证人处于抢救状态或者因其它客观原因导致无法及时取证,而现有证据不足以认定案件主要事实的,经上一级公安机关交通管理部门批准,道路交通事故认定的时限可中止计算,并书面告知当事人,但中止的时间最长不得超过六十日;当中止认定的原因消失,或者中止期满受伤人员仍然昏迷或者死亡的,公安机关交通管理部门应当在五日内,根据已经调查取得的证据制作道路交通事故认定书或者出具道路交通事故证明。”的规定,制作交通事故认定书有时间限制 ,若超过法定的十日时间则在法律上认为该份证据存在程序瑕疵,不能作为定案依据。
、对于交通事故认定书不服,不可以提起行政复议和行政诉讼。《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条对于交通事故认定书的性质给予了明确规定。第七十三条 公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论,及时制作交通事故认定书,作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任,并送达当事人。 
    
对此,《全国人大法工委关于交通事故责任认定行为是否属于具体行政行为,可否纳入行政诉讼受案范围的意见》中也明确规定,交通事故责任认定行为不是具体行政行为,不能提起行政诉讼。
     对于事故认定书不服的,一般有两种途径:         
      1
 向上级公安机关投诉或者反应,上级公安机关如果认为确实存在错误,可以撤销,并责令重新做出。
      2、在民事诉讼过程中向法庭提出自己对事故认定书有异议,并阐明理由,人民法院有权决定是否采纳。
   三、看事故认定书中,对于事故发生事实的描述,是否符合事发当时的客观情况,是否存在事实与现状相矛盾的表述。

综合起来看,因交通事故认定书只是处理交通事故的证据,在人民法院审理交通事故损害赔偿诉讼中,要对其进行当庭质证,对其不服的当事人可以向法庭说明自己的理由,人民法院有权决定是否采纳,并有权决定事故的赔偿责任比例。