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唐波律师
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衡阳知名律师接受人民日报社采访

时间:2012.01.12  作者:  来源:
开放国际狩猎为何如此受关注?(人民日报社人民网)唐波律师点评

链接:http://politics.people.com.cn/GB/101380/15590023.html

人民网记者 曾高飞

2011年09月05日11:44    来源:人民网     手机看新闻

  国际狩猎是否有法律依据

  《中华人民共和国野生动物保护法》第十六条明确规定:禁止猎捕、杀害国家重点保护野生动物。因科学研究、驯养繁殖、展览或者其他特殊情况,需要捕捉、捕捞国家一级保护野生动物的,必须向国务院野生动物行政主管部门申请特许猎捕证;猎捕国家二级保护野生动物的,必须向省、自治区、直辖市政府野生动物行政主管部门申请特许猎捕证。

  湖南溥天律师事务所唐波律师认为,根据我国法律,受保护的野生动物并非一律不能猎杀,而要看情况,要手续齐全,依法办事。狩猎野生保护动物,目的很重要。动物保护记者沙龙负责人张丹说,外国人狩猎目的纯粹为了个人兴趣爱好,私人炫耀,与我国法律规定不符,从外国人狩猎动机来看,应该算是违法。张丹认为,根据《中华人民共和国野生动物保护法》第十六条:国务院野生动物行政主管部门无权对法律规定以外的原因发放特许猎捕证。如果狩猎是以游玩为目的,向狩猎发放特许猎捕证,已经超过了国务院野生动物行政主管部门的权限。

  处于事件中心的青海都兰国际狩猎场负责人认为,他们对外国人狩猎过程严密监控,遵循“打大不打小,打公不打母”的原则,尽量猎取病弱动物。

  都兰国际狩猎场提出2011年-2012年狩猎限额。目前都兰国际狩猎场拥有岩羊种群数量42621只,申请猎捕量520只,猎捕率1.22%;藏原羚种群数量1525只,申请猎捕量53只,猎捕率3.48%。动物保护人士沈阳认为,这个数字说明藏原羚在都兰国际狩猎场仍属“濒危”,没到物种必须控制的地步,不宜放在狩猎范围内。

  “国际狩猎申请的闸门既然从2006年开始被关上了,就不应该再开了,否则将产生系列连锁反应。”唐波律师解释说,一是外国人申请来华狩猎将批量增加,同意谁不同意谁,都是一个大麻烦;二是对民间偷猎行为有鼓励作用,容易导致猎杀保护动物再度死灰复燃,甚至给野生动物保护带来毁灭性打击。

  学者曹菡艾十分干脆地表示:“请更多国人为不会说话的动物说人话,阻止更多的动物被杀。”

  动物是否该合理利用

  国家林业局宣传办9月3日向媒体证实,北京正安国际旅行社和中国妇女旅行总社先后提出撤回7位美国人计划赴青海狩猎岩羊、藏原羚的申请,国家林业局行政许可办公室已将其材料退回。

  青海都兰猎场场长航庆加表示,旅行社负责人被人攻击被人责问,因为压力太大,才导致他们撤销。

  “我对此事没法评论,不知道为啥撤销,我也说不清楚。”当时的评审专家组成员、东北林业大学教授李枫表示,我们是讲科学根据的,怎么能把自己的名誉随便损坏,他们是保护动物的人士,而我们是从动物资源的可持续利用来讲的,“人类狩猎有助于生态平衡。”

  “人类只要活动就会有破坏,我们讲的狩猎是把破坏降到最低点。”李枫认为,要让生态达到平衡,除了生态能够自我调节外,野生动物还会大量繁殖,破坏掉草场。不狩猎的话,动物就会任意增长,当然也有自然死亡。但总体而言繁殖比死亡数量要大,栖息地就那么大,没有食物就会出现大批死亡。人类利用动物的生长规律,保证生态平衡,何乐而不为。

  在李枫看来,保护动物永远是主题,合理利用也是个主题。动物资源是可再生的,取之不尽用之不竭。
《中华人民共和国野生动物保护法》第十六条明确规定:禁止猎捕、杀害国家重点保护野生动物。因科学研究、驯养繁殖、展览或者其他特殊情况,需要捕捉、捕捞国家一级保护野生动物的,必须向国务院野生动物行政主管部门申请特许猎捕证;猎捕国家二级保护野生动物的,必须向省、自治区、直辖市政府野生动物行政主管部门申请特许猎捕证。

  湖南溥天律师事务所唐波律师认为,根据我国法律,受保护的野生动物并非一律不能猎杀,而要看情况,要手续齐全,依法办事。狩猎野生保护动物,目的很重要。动物保护记者沙龙负责人张丹说,外国人狩猎目的纯粹为了个人兴趣爱好,私人炫耀,与我国法律规定不符,从外国人狩猎动机来看,应该算是违法。张丹认为,根据《中华人民共和国野生动物保护法》第十六条:国务院野生动物行政主管部门无权对法律规定以外的原因发放特许猎捕证。如果狩猎是以游玩为目的,向狩猎发放特许猎捕证,已经超过了国务院野生动物行政主管部门的权限。

  处于事件中心的青海都兰国际狩猎场负责人认为,他们对外国人狩猎过程严密监控,遵循“打大不打小,打公不打母”的原则,尽量猎取病弱动物。

  都兰国际狩猎场提出2011年-2012年狩猎限额。目前都兰国际狩猎场拥有岩羊种群数量42621只,申请猎捕量520只,猎捕率1.22%;藏原羚种群数量1525只,申请猎捕量53只,猎捕率3.48%。动物保护人士沈阳认为,这个数字说明藏原羚在都兰国际狩猎场仍属“濒危”,没到物种必须控制的地步,不宜放在狩猎范围内。

  “国际狩猎申请的闸门既然从2006年开始被关上了,就不应该再开了,否则将产生系列连锁反应。”唐波律师解释说,一是外国人申请来华狩猎将批量增加,同意谁不同意谁,都是一个大麻烦;二是对民间偷猎行为有鼓励作用,容易导致猎杀保护动物再度死灰复燃,甚至给野生动物保护带来毁灭性打击。

  学者曹菡艾十分干脆地表示:“请更多国人为不会说话的动物说人话,阻止更多的动物被杀。”

  动物是否该合理利用

  国家林业局宣传办9月3日向媒体证实,北京正安国际旅行社和中国妇女旅行总社先后提出撤回7位美国人计划赴青海狩猎岩羊、藏原羚的申请,国家林业局行政许可办公室已将其材料退回。

  青海都兰猎场场长航庆加表示,旅行社负责人被人攻击被人责问,因为压力太大,才导致他们撤销。

  “我对此事没法评论,不知道为啥撤销,我也说不清楚。”当时的评审专家组成员、东北林业大学教授李枫表示,我们是讲科学根据的,怎么能把自己的名誉随便损坏,他们是保护动物的人士,而我们是从动物资源的可持续利用来讲的,“人类狩猎有助于生态平衡。”

  “人类只要活动就会有破坏,我们讲的狩猎是把破坏降到最低点。”李枫认为,要让生态达到平衡,除了生态能够自我调节外,野生动物还会大量繁殖,破坏掉草场。不狩猎的话,动物就会任意增长,当然也有自然死亡。但总体而言繁殖比死亡数量要大,栖息地就那么大,没有食物就会出现大批死亡。人类利用动物的生长规律,保证生态平衡,何乐而不为。

  在李枫看来,保护动物永远是主题,合理利用也是个主题。动物资源是可再生的,取之不尽用之不竭。