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薛有文律师
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律师观点

专车规范管理办法拟尽快出台

时间:2016.03.04  作者:  来源:
 昨天,交通部部长杨传堂在“部长通道”接受记者采访时说,专车规范管理的指导意见和暂行办法已经制定,具体出台时间希望“越快越好”。

  专车规范管理办法将很快出台

  去年10月10日,交通部发布《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》。对此,杨传堂透露,上述文件正式公布之后,各地政府就可以依据文件,结合自身的实际情况进行创新操作,对专车进行规范管理。

  征求意见稿已经出台了近5个月,正式办法具体什么时间出台?杨传堂说,“我希望是越快越好”。

  出租车管理将制定统一指导意见

  关于有些地方出租车司机针对专车进行罢工或拒载的问题,杨传堂分析,这个问题目前有很多不同意见。他分析,目前全国出租车模式有很多种,存在巡游和网约车之间冲突、司机和公司在份子钱收取上意见不合等问题。“这些不同情况不能用一个办法来解决。”

  根据正在征求意见的出租车深化改革方案,未来出租车经营权将从有偿到无偿改革,此举将降低出租车司机的份子钱,提高出租车司机的收入。杨传堂说,管理的问题是各个省份管的,出租车目前都是当地政府来管理,现在考虑到全国统一,交通部将从顶层来设计来制定统一指导意见,配套多部委联合出台的若干办法,坚持“鼓励创新、加强管理、以人为本”的原则,“中央和地方的认识是一致的,但各地可能有不同的方法。”

  高铁定价将考虑农民工利益

  近日,国家发改委宣布今年内开放高铁动车票价,改由铁总自行定价,并给予铁总根据市场竞争状况和客流分布等因素实行一定折扣票价的权力。对于铁总定价权将如何实施的问题,杨传堂表示,现在刚公布改革方案,具体实施方案公布还在细化中,“可能很快就会出台,出台后应该更合理,旅客更加分流。”

  杨传堂说,民航票价都有一个打折的规则,铁路也具有这样的性质,可以考虑参考,在高铁定价中,也会考虑照顾低收入农民工利益。同时,未来客运价格客观应该也是浮动的。

  高铁价格虽然已经放开,但对于铁路价格改革是一个非常敏感的事情。铁路、公路、水路、民航、邮政都有一定的基础性、公益性,要体现它的精神和宗旨,价格放开只是其中一个环节。

  杨传堂同时透露,今年全国公路和水路加起来,预计投资规模达到1.8万亿,加上铁路投资的8000亿,公路、水路和铁路总量大概保持在2.6万亿。