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杨国尧律师
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律师案例

企业参与招投标应注意的几个关键问题

时间:2012.01.12  作者:杨国尧律师  来源:中顾法律网
 
 
 
12162012年宜昌城区公务用车指定维修站点招标投工作在宜昌市行政服务中心九楼火热开标,城区50家竞争力较强的企业参与了投标。
笔者作为法律专家参与了此次招投标评议工作。经过一天的紧张评标,笔者作为法律专业人士,觉得企业在参与招投标活动中应注意几个关键问题。
首先,要对招标文件高度重视,对招标文件要反复阅读,对有疑问的地方要询问招标人或其代理人,不得按自己的理解来准备投标文件。
招标文件包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。
从合同的解度来看,招标实际上是个要约邀请,只有符合招标文件的竞标企业才有资格与招标企业签订中标协议。在评审委员会议标中,只有经过资格审查和招标文件符合性审查后,投标企业才可有资格进入评议阶段。反言之,若不符合招标文件的要求,那怕只是一个微不足道的细节,都可以将招标企业淘汰出局。
如在本次评标中,招标文件要求投标有效期自开标之日起不得少于90天,其中有一家企业在投标文件中承诺有效期只有15天,显然不符合招标文件的要求,仅因这一点就被淘汰出局。招标文件规定不得少于90天那就一天都不能少,不能按自己的理解,认为15天的时间足够就只承诺15天。
另外,对有瑕疵的招标文件要采取补充证明的方法弥补漏洞,以达到招标文件的要求。
 这次招标文件中,竞标企业被要求经营场所面积不少于500平米。经营面积的大小涉及到竞标企业的实力、经营规模。而参与竞标的企业提供了租房合同,证明其有合法的经营场所,而对招标文件要求的500平米,评标专家在租房合同中无法找到有关面积的说明。因无法提供其符合招标文件中经营面积的证明,而使得部分竞标企业无法参与下一轮评议而惨遭淘汰。
 其实,如果你的经营场所实实在在有500平米,而你的租赁合同中又没显示你的经营面积,竞标企业稍做努力,此缺陷是可以弥补的。比如,你完全可以要出租方出具相关说明并附加产权证照加以证明;如果证明效力还不够高,你还可以提供相关材料请求律师事务所出具见证书予以证实。
第三优惠率、免费项目不是越多越好。
凡参与投标的企业,都想中标,特别是政府采购这一块,企业中标后既使赚不了钱,也可以赚得人气为自己的品牌增加含金量。很多企业因急于中标,常打“价格战”,承诺在中标后在价格上给予低于成本的价格以及很多的免费项目,这实际上是走入了一个误区。
城区有一家汽车维修站点连续几年参与公务用车指定站点的招投标,但每次都没中。今年,这家企业再次参与公车维修的招投标,并给出了惊人的优惠条件:优惠率90%!也就是说,它承诺对前来维修的公车只收取10%的费用,这个价格明显低于成本。
根据我国的《反不正当竞争法》的规定,低于成本销售商品或提供服务属于不正当竞争,易于造成行业内恶性竞争、扰乱经济秩序。招投标法中也是禁止低于成本竞标的。