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徐立省与长白山保护开发区土地行政登记

来源: 滕聿江律师 时间:2018-08-26
正文
徐立省与吉林省长白山保护开发区管理委员会池北区国土资源局土地行政登记案一审行政裁定书
 
2016-09-12中国裁判文书网
 
吉林省安图县人民法院
 
行 政 裁 定 书
 
(2016)吉2426行初13号
 
原告徐立省,男,1950年10月28日出生,汉族,农民,现住安图县。
 
委托代理人滕聿江,吉林林岗律师事务所律师。
 
被告吉林省长白山保护开发区管理委员会池北区国土资源局,住所地长白山保护开发区管理委员会池北区。
 
法定代表人徐连刚,局长。
 
原告徐立省诉被告吉林省长白山保护开发区管理委员会池北区国土资源局(以下简称”池北区国土局”)土地行政登记一案,本院受理后,依法组成合议庭,依法进行了审理,现已审理终结。
 
原告徐立省诉称,原告系安图县二道白河镇二道村的村民,于2004年申请宅基地时经二道村委会、安图县城乡建设委员会二道镇建设管理站、安图县二道白河镇人民政府同意和批准,在安图县二道白河镇二道村南大道北建居民住宅,宅基地110平方米一栋二户,用地面积330平方米,房屋建成后于2004年8月2日办理了吉房执字第1092号房屋执照。2015年8月11日,池北区管理委员会向原告送达房屋征收补偿决定,该决定是池北区管理委员会于2015年7月10日根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》作出的[2015]176号补偿决定。原告徐立省的房屋、宅基地都是二道村集体经济经组织的土地,没有变成国有土地,不符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》中征收国有土地上房屋的规定。原告徐立省申请审批的宅基地是农村经济组织的土地,《房产执照》也是农村经济组织的房产执照,被告在原告不知道情的情况下给原告办理了延州国用(2011)第2426057号《国有土地使用证》,至今也没有发给原告。现因原告的房屋在池北区管理委员会国有土地上房屋征收范围,征收办公室欲征收原告房屋,原告才知道宅基地变成了国有土地。安图县二道白河镇二道村属于农村集体经济组织,该村土地没有变成国有土地,被告给原告办理《国有土地使用证》没有法律依据。故请求法院,判决撤销被告给原告登记的延州国用(2011)第2426057号《国有土地使用证》,并为原告重新登记为《农村土地使用权证》。
 
经审查查明,原告徐立省于2011年委托他人向被告池北区国土局申请办理土地使用证,被告池北区国土局受理后于2011年7月15日为徐立省颁发了延州国用(2011)第24260576号《国有土地使用证》。2011年年末,原告徐立省拿到该土地使用证的正本。2016年7月25日,原告徐立省向本院起诉,要求撤销被告颁发的延州国用(2011)第24260576号《国有土地使用证》。
 
本院认为,当事人提起行政诉讼,应当符合法律规定的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款规定:”公民、法人或者其也组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外”,《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条规定:”行政机关作出具体行政行为时,未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的,起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算,但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不超过2年”。本案中,原告徐立省于2011年委托他人办理了土地使用证,并于2011年末拿到该土地使用证,说明原告当时应当知道给其颁发的是《国有土地使用证》。原告徐立省应当在法定起诉期限内向法院提起行政诉讼,而原告于2016年7月25日向法院提起诉讼,超过了法定的起诉期限。故对原告徐立省的起诉不应予以受理,已经立案的,依法应当裁定驳回起诉。综上所述,依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第(二)之规定,裁定如下:
 
驳回原告徐立省的起诉。
 
案件受理费50元,全部退还给原告徐立省。
 
如不服本裁定,可在裁定书送达之日起十日内,向本院递交上诉状,上诉于延边朝鲜族自治州中级人民法院。
 
审 判 长  朴秀兰
 
审 判 员  奇贞花
 
代理审判员  陈 帅
 
二〇一六年九月十二日
 
书 记 员  张 琪
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诚第2

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